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Estrutura de Fases de Pandemia da OMS: Preparação, Resposta e Transição

Fases de Pandemia Influenza da OMS (Estrutura 2009/2013)

A estrutura de fases de pandemia da OMS (atualizada em 2009, revisada em 2013) orienta a preparação e resposta globais para pandemias de influenza. Foi adaptada conceitualmente para outros patógenos (ex.: COVID-19).

Fases 1–3: Preparação (Pré-Pandemia)

Fase	Descritor	Ações Chave
1	Nenhum vírus influenza animal circulando em animais causou infecção humana	Vigilância em animais/humanos; pesquisa; construção de capacidade
2	Vírus influenza animal circulando em animais domésticos/selvagens causou infecção humana	Avaliação de risco; aprimorar vigilância; desenvolver vacinas candidatas
3	Vírus reassortante animal/humano causa casos esporádicos/pequenos agrupamentos; sem transmissão sustentada de humano para humano	Medidas de contenção; desenvolvimento de vacina pandêmica; estoque de antivirais

Fases 4–5: Alerta Pandêmica e Disseminação

Fase	Descritor	Ações Chave
4	Transmissão humana para humana verificada causando surtos em nível comunitário	Contenção rápida (isolamento, quarentena, antivirais, distanciamento social); ativar planos pandêmicos
5	Espalhamento humano para humano em ≥2 países em uma região da OMS	Pandemia iminente; finalizar mitigação; acelerar produção de vacinas; preparação de surto do sistema de saúde

Fase 6: Pandemia Declarada

• Surtos em nível comunitário em ≥1 outro país em uma região diferente da OMS.
• Disseminação global em andamento.
• Mudança de contenção para mitigação: proteger vulneráveis, manter serviços essenciais, distribuir vacinas/antivirais de forma equitativa, comunicação de risco.

Períodos Pós-Pico e Pós-Pandemia

Período	Descrição	Foco
Pós-Pico	Atividade pandêmica diminuindo na maioria dos países	Monitorar por ondas subsequentes; avaliar intervenções; reabastecer
Pós-Pandemia	Atividade retorna aos níveis de influenza sazonal	Transição para vigilância de rotina; revisar lições aprendidas; atualizar planos; abordar recuperação do sistema de saúde

Princípios Chave

• Abordagem de Toda a Sociedade: Saúde + setores não de saúde (transporte, educação, economia).
• Equidade: Acesso justo a contramedidas (modelo COVAX).
• Flexibilidade: As fases são orientação, não gatilhos rígidos; os países adaptam ao contexto local.
• Uma Saúde: Vigilância na interface animal-humano-ambiente.

Aplicação à COVID-19

A OMS declarou a COVID-19 uma Emergência de Saúde Pública de Interesse Internacional (ESPII) em 30 de janeiro de 2020, e uma pandemia em 11 de março de 2020 — ignorando a numeração formal de fases, mas seguindo a mesma lógica de escalonamento. A estrutura informou a coordenação global, P&D (ACT-A) e alocação de vacinas.

Status Atual

A OMS mantém a estrutura para influenza; para outros patógenos, usa declarações de ESPII e pandemia com fases operacionais similares. Os países devem alinhar planos nacionais com a orientação da OMS.